Le compromis tessinois · Archivio storico Verzasca

Titolo

Le compromis tessinois

Data di pubblicazione

1890-11-28

Testata

Journal de Genève

Trascrizione

Le compromis tessinois.
Le samedi 22 novembre, les délégués des deux partis composant la conférence de conciliation adoptaient le projet de M. le colonel Künzli réglant le modo d’élection de la constituante. Ce projet fut immédiatement soumis par les délégués à leurs mandants. Nous allons retracer brièvement les diverses phases des négociations jusqu’à l’accord définitif intervenu dans la séance du Grand Conseil de mardi dernier.
Le projet Künzli n’exigeait, de la part des radicaux, aucun sacrifice, et le Dovere, l’un de ses organes, le reconnaissait en ces termes :
C’est une transaction très honorable qui nous donne, en substance, tout es que nous attendions pour le moment, en laissant la voie complètement libre pour l’avenir. La constituante ne sera liée en aucune façon et ne pourra éluder, quelle que soit sa composition, le vote du peuple.
Celui qui y perd, il faut le reconnaître, c’est le parti ultramontain, puisque, de la proportion de 77 voix contre 35 qu’il possède actuellement au Grand Conseil, il descend d’un saut à l’égalité, soit 56 voix contre 55.
Si nous avions insisté pour le rétablissement des anciens cercles et si nous l’avions obtenu, comme nous le croyions, nous aurions dû ensuite soutenir une lutte à outrance, plus gigantesque encore que celle du cinq octobre, pour obtenir un succès qui ne serait pas de beaucoup supérieur à celui que l’accord amiable nous fait espérer.
On comprend que le parti radical, ainsi favorisé, n’ait soulevé aucune difficulté contre le projet de M. Künzli. Les conservateurs, qui voyaient diminuer dans les proportions indiquées plus haut la majorité qu’ils auraient obtenue avec le système électoral actuel, devaient hésiter davantage. Lundi, ils n’avaient pris encore aucune décision, et la question de l’élection à la Constituante ne fut pas portée à l’ordre du jour de la séance du Grand Conseil.
Le soir, les députés de la majorité se réunirent pour entendre les rapports de leurs délégués, MM. Soldati et Volonterio, et pour examiner le projet de la conférence. Ils décidèrent d’accepter le principe de la représentation proportionnelle, et proposèrent une répartition des arrondissements qui ne différait que sur deux points de celle du projet Künzli. Ils demandaient d’abord la réunion en un seul des deux cercles de Mendrisio (3216 habitants suisses, 3 députés) et Stabio Riva San Vitale (6646 habitants, 6 députés). En second lieu, ils proposaient de réunir le district de Locarno à ceux de Gambarogno et Isole, moins la commune de Contra, et le val Verzasca aux districts de Gordola et Cugnasco et à la commune de Contra, tandis que le projet du commissaire divisait cette région de la manière suivante: Locarno Verzasca, avec Gordola et Cugnasco (10,938 habitants, 9 députés), Gambarogno Isole (6869 habitants, 6 députés).
La résolution prise par le groupe conservateur justifiait de la manière suivante la première et la principale de ces modifications :
a) Le système du vote proportionnel exige de grandes circonscriptions : il faut donc réduire le nombre des arrondissements au minimum permis par la constitution, soit dix sept; il n’y a pas pour cela de meilleur moyen que de supprimer le plus petit de ceux que propose M. le commissaire fédéral (celui de Mendrisio).
b) Un autre motif à l’appui de cette solution se trouve dans le fait que, avec le système adopté par la conférence des délégués, les cercles du Sopra-Cenere perdent deux députés, tandis que ceux du Sotto Cenere en gagnent un par la réunion de Ceresio et Carona à Lugano. Cet inconvénient serait partiellement atténué par la réunion de Mendrisio à Stabio et Riva, qui maintiendra le nombre actuel des députés des cercles méridionaux.
Comme on le voit par cette résolution, les députés conservateurs ne se sont pas départis des sentiments de modération et d’équité qui avaient inspiré la conduite de leurs délégués. Loin de demander le maintien d’un système qui leur aurait donné dans la Constituante une majorité hors de proportion avec la force de leur parti, ils n’ont fait aucune difficulté à accepter le système proportionnel, et l’on ne peut contester la valeur des arguments qu’ils invoquaient à l’appui de la principale des modifications proposées par eux.
Ces modifications ne furent pas cependant acceptées d’emblée par leurs adversaires. A l’ouverture de la séance de mardi, après l’appel nominal qui avait constaté la présence de soixante-trois députés, le président annonça que la séance était suspendue jusqu’à trois heures pour permettre aux deux fractions de continuer leurs pourparlers, le commissaire fédéral se tenant dans ce but à leur disposition au palais du gouvernement.
A la réouverture de la séance, M. Soldati constate avec regret que les pourparlers n’ont pas abouti et que des divergences de détail menacent de faire échouer l’entente au port, la minorité n’ayant pas accepté les modifications au projet Künzli proposées par la majorité. Il conclut en demandant que le Grand Conseil soit consulté sur ce projet.
M. Censi déclare qu’à la dernière heure les radicaux se sont décidés à accepter la fusion des cercles de Mendrisio et de Stabio Riva.
M. Borella prononce un discours patriotique accueilli par des applaudissements dans la salle et à la tribune. Il invite la droite à renoncer, de son côté, à la modification relative au cercle de Locarno.
M Respini déclare que le gouvernement (dont il est encore président jusqu’à la nomination de son successeur) acceptera tout ce que le Grand Conseil fera en vue d’une entente.
Notons que cette déclaration, que nous reproduisons textuellement d’après le Dovere, a été complètement passée sous silence dans les télégrammes adressés à la presse radicale de la Suisse romande. Ces télégrammes représentaient au contraire M. Respini comme faisant tous ses efforts pour faire échouer le compromis.
M. Soldati reprend alors la parole et demande une nouvelle suspension de séance d’un quart d’heure, parce qu’il croit que la conciliation devient très probable.
A la reprise de la séance, il annonce au milieu des applaudissements et des bravos qu’il peut prononcer une parole de paix. Les conservateurs renoncent à la modification relative au cercle de Locarno. L’accord est donc fait sur tous les points.
Le projet est renvoyé à une commission et le Grand Conseil s’ajourne au jeudi 27 novembre.

Tipo di documento

Articoli

Oggetto

Storia